Відкритий лист правозахисних організацій до Президента України з приводу ветування закону №4049
Президенту України Зеленському В. О.
Шановний пане Президенте!
18 жовтня 2022 року Верховна Рада ухвалила законопроєкти №4048 та №4049, що мали на меті виконання рішення ЄСПЛ у справі “Пєтухов проти України №2”. Згідно з цим рішенням, відсутність реальної перспективи звільнення для довічно засуджених є жорстоким поводженням (ст. 3 Конвенції).
Проте ухвалений проєкт №4049 не усуває порушення, а створює підґрунтя для нових позовів до ЄСПЛ. Закон передбачає можливість заміни довічного ув’язнення на строк від 15 до 20 років лише після відбуття засудженим не менше 15 років. Таким чином, мінімальний загальний строк ув’язнення становитиме 30 років, а для багатьох засуджених, які вже відбули значні терміни (понад 25 років), цей строк сягатиме 40 і більше років.
Такі норми є дискримінаційними, оскільки не враховують інтереси тих, хто вже давно перебуває за ґратами. В умовах неналежного медичного забезпечення в українських тюрмах перспектива звільнення через 30–40 років є ілюзорною. Міжнародна практика та рішення ЄСПЛ (зокрема, “Вінтер проти Сполученого Королівства” та “Мадяр проти Угорщини”) вказують на те, що механізм перегляду має бути реальним, а рекомендований термін перегляду зазвичай становить 25 років.
Оскільки законопроєкт №4049 фактично позбавляє довічно засуджених реальної перспективи звільнення та не відповідає принципам міжнародного права, просимо Вас ветувати цей проєкт закону та повернути його на доопрацювання.
21 жовтня 2022 року
Звернення підтримали: Харківська правозахисна група, Українська Гельсінська спілка з прав людини, Центр громадянських свобод, Громадська організація “Докудейз”, Україна без тортур та ще понад 10 правозахисних організацій.